在金融服务“三农”发展的方式途径方面，浙江省人民政府建议实施农户小额信用贷款制度，推广农户、个体工商户、微小企业联保贷款，推行“四包一挂钩”农户贷款，依靠资本市场壮大农业产业化经营，改善农村地区支付结算环境等。浙江省人民政府特别提出，要扩大政策性农业保险试点，提高政府财政保费补助比例。

　　在形成金融服务“三农”发展的合力方面，除鼓励各类金融机构加大支持“三农”力度外，浙江省政府提出建立农业抵押贷款风险补偿制度，省级财政预算每年安排一定的农业抵押贷款风险补偿资金。

　　此外，浙江省鼓励发展支农抵押贷款担保组织，支持推进林权抵押贷款工作。今年，该省计划根据农民住房特点和银行抵押贷款的条件，在城乡结合部的农村地区试点农房抵押贷款。同时，该省将根据国务院《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》选择部分县（市），探索开展农民集体所有建设用地使用权或经依法流转取得的农民集体所有建设用地使用权抵押贷款试点工作。

    记者从温州银监分局获悉，温州市实施集体土地农民自建房抵押贷款业务试点以来，新业务的不良率仅为0.96%。

    2006年，温州乐清农村合作银行突破农民自建房不能作为抵押物的传统信贷观念，率先试点办理集体土地农民自建房抵押贷款业务。到今年2月末，这家银行共为3452户农民提供自建房抵押贷款6亿多元，抵押贷款贷款不良率仅为0.96％，比整体贷款不良率低了0.12个百分点。

    农村房产评估难、抵押贷款变现能力弱，是以往农民自建房不能作为贷款抵押物的主要原因。为严格控制风险，乐清农村合作银行采取了多种措施，如，重视第一还款源，对抵押房产变现能力较弱的，追加农民个人信用保证，对抵押房产地处自然灾害较多或易发生火灾区域的，还要求借款人追加房产保险。

    这两年来，由于自己的房产资产得到了盘活，乐清市广大农民的创业热情被进一步激发，追加生产经营投入的积极性也大为增强。2007年这个市完成粮食播种面积40.86万亩，总产量达16.7万吨，荣获了"全国粮食生产先进县（市）"称号。（完）